和戈登商讨论了一些行动方案具体的具体细节后，周晨独自离开了戈登的家。
留下戈登给玛莲娜做一些基础的黑道知识培训。
回到办公室的时候，女秘书已经不在了，想必是已经去给企鹅人汇报了。
周晨坐回工位上，翻看着文件，思考着接下来的通盘计划。
目前，哥谭市的整体治安情况，已经逐渐恶化。针对娱乐会所，磕药人群的犯罪，有越演越烈的倾向。这与法尔科内遭受的损失，有直接的关系。
市内的物价水平基本维持稳定，粮食，衣物，基本药品等生活必需品的供应没有出现异常。
市政府体制内，目前他还没有办法进行任何的调整，以警局战线为代表的市政府执法力量基本处于半瘫痪状态
各个行政单位及部门，目前正常运转。作为一个没有势力支持又没有经济实力的市长，他也基本无法干预行政事务。
哥谭市内的势力情况，大体如下：
黑道层面：
法尔科内家族虽然遭受了巨大的损失，但多年来的积威，让法尔科内依然坐在黑道头把交椅。但随着损失的逐渐加大，它的地位也将逐渐被动摇。
以科波特家族为代表的一线黑道家族，在之前的爆炸行动中，取得了极大的收益，通过保罗的信息和多方面的调查来看，科波特家族已经隐隐的有了能和法尔科内家族掰手腕的实力。但其保守的性格让其默而不发。
火山俱乐部背后的凯恩家族，目前看不出他们的野心，但以火山俱乐部来看，似乎地下拳市，才是它的本体，而
而部分二线家族，如长期替法尔科内家族干活的日裔家族雅库扎等，由于其最大的雇主受到了损失，导致他们的收入也直线下降。他们也是目前哥谭治安最大的不稳定因素。
白道方面：
根据目前掌握的情报来看，市政府应该是存在着大量科波特家族的棋子，这才给了企鹅人在市长办公室挑衅的底气。但目前并不能确定，是否还有其他势力的参与。市政府内，周晨能信任并使用的，只有小秘书。保罗财长虽然目前是和自己站在一条战线上，但受限于他的家人，很难说他会不会出现变革的情况。
警局方面，尽管戈登警长是完全倒向自己，且警局内部还有着一部分愿意为正义而牺牲的警察。但警局整体，已经是被黑帮给全面渗透了。这得经过整体的变革，才能完成清理。
至于那个哥谭的守护者，黑暗骑士，蝙蝠侠。在他看来就纯属于小孩拿到了枪，自以为行侠仗义，把自己感动得不要不要的；实际上救了几个人，害了一群人。
社会层面：
目前，他只和韦恩家族打过交道，这位韦恩家的大少爷，似乎把全部的精力都放在了蝙蝠侠的伟大事业上。导致韦恩家族的影响力，反而在日益衰退。但瘦死的骆驼比马大，作为曾经的哥谭第一大家族，在管家的照料下，依然在缓慢的运转。
……
整理完所有的文件和目前的局势，周晨双手一摊，躺倒在靠椅上，闭上眼睛，静静的思考着。
哥谭这潭死水，已经在他的搅动下，泛起了波澜。
虽然这样说很残忍，但只有彻底的乱了，他才有机会重建秩序，所谓不破不立。
目前，对于他而言，主要矛盾在于，黑帮势力构建的地下秩序太过于强大，以至于正义的力量完全没有办法阻止犯罪的发生。次要矛盾在于，以警局为代表的政府暴力机构，没有真正的威慑和执法能力。这也从根本上导致了政府的羸弱。
因此，他必须想办法，先打破黑帮的垄断秩序，并在打破的同时，构建出属于政府的暴力执法队伍。
二者，缺一不可。
没有黑帮垄断局面的崩坏，他没有办法扶持新的武装力量；而没有武装力量的构建，黑帮迟早又会形成新的垄断局面。
对他而言，打破一个黑帮的垄断局面，虽然困难，却也称不上是毫无办法。但组建新的武装力量，却让他深深的感受到了艰难。
这种艰难，并不是源自于组建时的阻力。相反，如果仅仅是组建一支听命于他的政府武装力量，压根用不着这么麻烦。
无论是和企鹅人谈条件，还是和爱丽丝谈交换，他有很多办法，让警察局变成完全听命于他的暴力机关。
从而在暴力和犯罪横行的哥谭，有了说话的地位。
可是，这和组建黑帮，又有什么区别？
一群奔着高官厚禄而来的人，注定不会为人民的利益而奋斗，更别说为崇高的理想而牺牲了。
他们像是一群蛀虫，只会不断的啃食着好不容易构建起来的稳定结构，就像那千里长堤中的蚁穴，看似是长堤的一部分，却最终成为溃堤的原因。
在他前世的历史上，这样的军队，也曾出现过。他们曾经几近统一全国，却最终失了民心，仓皇而逃。
周晨不愿意，作为“他”的传人，真正见证过革命胜利的伟大成果的后人，他清楚的知道，应该走哪一条道路。
可是，当周晨真的想要效仿先贤的时候，却发现，好难啊，真的不可思议的难。
同样是麻木的时代，同样是面对着已经被黑暗统治到失去希望的人们。
从1919年的人血馒头，到1931年的全面抗战。革命先烈们用了十二年的时间，唤醒了国人的血性。
可自己，只有一年，甚至，不到一年。
周晨睁开眼，再一次走到了办公室的窗前，哥谭上空厚厚的云层，却阻拦不了他寻找的目光。
在云层的背后，他在找那颗最亮的星星，周晨相信，这是“教员”所化的星星，更是无数革命先烈们化身的星星。
他想要向他们请教，
在那个同样黑暗得看不见任何希望的时代，是什么，唤醒了一位又一位的曾经吃着人血馒头的麻木国人。
让他们，宁愿摸着黑，也要前进。
哥谭的夜色很凄凉，路面上灯光昏黄。或许是前一阵的行动，威力太大。这段时间，那熟悉的蝙蝠图案都没有挂上天空。
这反而给了那些遥远的星光，一丝丝的机会，它们努力的穿过云层，向地面上的人们证明着。
除了灯火，远方，也有星光。