张光达略一沉思，看着方子舒说道：
“公子所言甚是，也让我有了体悟，顺安此疫，经未完全统计，死亡之数应在五千人以上，幸得公子圣手相救”
“现如今，疫情将过，死者已矣，生者亦难，本就生活困苦，此疫无疑于雪上加霜。为生计，本官打算开仓发粮，先以官粮救济，再向州府申请赈灾救助，帮扶众人度过难关。”
弦光达说了疫后的处理方法，以现实而言，也只能如此。
“张大人，以现今官场做法，也只能如此，灾后重建，民生扶持，乃是大事。不要瘟疫未死，而死于困苦。若如此，乃是张大人亲手把人送上绝路”
“既是辖下之民，你当尽全力帮扶大家。向州府申请救济，本是当为之事，但等物资下来，也差不多得几个月吧”
“何况够不够赈济灾民，还是个问题。我们也不能坐等，得多方设法，小子有几个办法，可供张大人参考”
方子舒也知道，以古代的县太爷，也只能有这些操作。
心里早有定计，也只是想看看张光达有没有什么想法，如果是一个只顾眼前，不顾灾后的县太爷，那么，自己也只能到此为止。
一县之父母官，没有大局观，不为民生着想，只求政绩之人，那么也就走不长远。
“请公子指教”
张光达态度恭敬，拱手为礼说道。
“张大人，不必多礼，一方有难，八方支援。成伯这次带小子急急赶来，除了害怕瘟疫漫延至曲江。也有相助张大人之心，张大人就没想过，找成伯求援一二？”
“公子，李大人已帮本官太多，如没有李大人与公子前来，此时的顺安已不堪设想。本官能不能保命，都还两说，此等大恩，本官已感无以为报。再说，顺安、曲江皆是边远小城，并不富裕，不敢再劳李大人费心了”
张光达很诚恳的说道，作为邻县的同僚，已经帮了自己天大的忙了，自己也要心里有数才行啊。
“张大人、成伯，顺安、曲江本就一身带水，相互帮扶才能走得长远。谁都会有落难之时，我想成伯也是有心相帮，只是无能为力而已”
方子舒看出张光达真心想为民做事，既然这样，那就和成伯的曲江，紧密结合起来。
也借机让成伯多多施惠于张光达，未来统一在一条战线上，才能真正做到守望相助。
一个好汉还得三个帮，更何况两人都是毫无背景的官员。
“呵呵…子舒啊，你说到成伯的心里了，两县相邻，我与张大人又是同僚，本就该守望相助，我也在考虑，如何才能有所帮助，苦于曲江也是钱粮两空啊！”
李天成一脸无奈，心里明白方子舒的意思，也很感激。
奈何两县皆是穷县，苦心经营多年，也只能能维持正常运转而已，少了也没甚大用，多了也实在是有心无力。
两人真的都很难，当个县令，也不敢大刀阔斧的干。做好了，功劳是州里的，做坏了，脑袋是州里的。
说实话，县令这个官职，做起来并不容易。随便一个理由，就乌纱难保，要命也只是一句话而已。
有背景的县令，只要不出太大的问题，慢慢熬，时间差不多了，自然调走了。
没背景的县令一级，就是负责上传下达，处理一下纠纷之类，如遇犯案，抓人可以。杀人，自己说了还不算，得一级一级的批复。
“成伯、张大人啊，你们就没想过，利用手里掌握的资源，比如说义捐，就是以瘟疫的名义，需要大家的帮助，筹集赈济物资，有钱出钱、有物出物，有力出力”
“主动拜访大户人家、地主、商贾，还有县内各级官员。劝说众人捐赠，钱财、衣物、粮食都行。把捐赠人员登记造册，然后弄个义士捐赠榜，把捐赠人写上，在县衙门口，还有热闹的地方张贴义士榜”
“哈…妙啊，子舒，此法甚妙，先登门拜访，晓之以理，动之以情，讲明情况之下，很难推辞，多少都得意思一下”
“如果知道还有义士榜，都想落个好名声，当然不愿落于人后。更何况，大家都能看到义士榜，就更不好意思少捐，如此一来，就会互相攀比，只会越来越多，起到很好的带着作用，好，好办法啊！”
李天成本想哈哈大笑，发觉地点不对，又强压下激动的心情。
“公子好主意，此法当真甚妙，如此一来，灾后重建就解决了。同时大家都明白，今日你帮了我，明日你有难，我也会帮你，大家携手并进，整个民风得以改善，形成良好风气，互帮互相，还有什么困难解决不了的”
方子舒看着两人高兴的，都快手舞足蹈了，心里也很欣慰。
在不断的引导下，现在的张光达和李天成，也有了扩展的思维。
不像先前，你说什么，他认什么，跟工具人似的。
要是像后世一样，能进行政策宣传就好了，把宣传标语写墙上。
比如：一方有难八方支援。要想富，先修路，少生孩子，多种树…呃…
但这个时代不行啊！识字人太少了，看不懂啊。
“成伯、张大人，这些还不够，还得把被捐助的人和事件描述出来，就是义捐物资使用明细展示出来”
“比如说，此次顺安瘟疫，导致生活困苦，无以为继，从义捐物资支出多少，帮到多少人等。让捐赠人知道，自己捐赠物资的使用情况，也让大家明白，没有人贪腐，全部用在实处。帮了什么人，这样下来，才更有意义。”
“好，这样一来，大家都知道，出处、去处、明白了自己的贡献与价值，以后但凡有需要，大家才会积极参与。”
这其实就是社会公信力，社会政策实施以及其他社会性活动的普遍认同感、信任度和满意程度。
李天成与张光达两人，在这短短的两天时间，学习了很多，思维上也改变了很多。
“就是这个意思，成伯、张大人，灾后重建是件大事。现在有了义捐、救济，眼前的问题解决了”
“未来生活怎么办，有的人家只剩孩子，有的只有老人，有的孤儿寡母的，不可能放任不管，要解决这些人的未来生活，就要先解决人口增补，以及营商环境问题”
“一、移民补充顺安县城，提供劳动力供给，形成消费人群，让县城运行起来。”
“二、建立制造工坊，比如：织布、制衣、木作、炭作、锻造等，把还具备一定劳动能力的利用，实在不行的就交给建发商会，给一定的生活补助。”
方子舒很无奈，每到一个地方，自己就像个保姆，都得去帮他们去安排思考。
双溪、周村、吕家庄，现在的顺安。
没办法啊，都像粘手上一样的，既然要做，就尽量做好吧！
并不是这个时代的人愚蠢，而是这个时代的局限，限制了思维空间。
生活的困苦，让人活下来都难，为了活下去而苦苦挣扎，哪里还有心思去学习、思考、研究等
富人研究吃喝玩乐。
穷人研究怎么生活下去。
大家都觉得生活本该如此，更不知道怎么去改变。
所以，贫穷限制了想象！
还有就是一些不合理制度，限制了发展。
大汉的土地实行编户制度，虽是一种户口登记制度，但同时也是一种赋税制度。
由于连年战乱，导致大量百姓流离失所，为了加强人口控制。
大汉朝廷要求所有百姓一律返回本源，然后由地方官府进行人口登记。
详细登记每户的人口、年龄、性别、土地财产等情况。
如此一来即加强了对人口的管理，同时也可依次作为征收赋税，包括土地税、人口税、代役税的依据。
人口税也叫丁银，大乾以后，开始征收人口税、傜役税、兵役税等。
在自给自足的自然经济中，朝廷从农民身上取得财政收入的主要渠道有三条。
一是按田亩计征的税，即土地税。
二是按人头计征的税，即人头税。
三是徭役、兵役税。
人头税的效率高，但最不公平。这里所说的效率高，指的是可以用很小的税收成本征收到较多的税收。
“成伯、张大人，灾后重建乃大事，须尽快实施，否则，灾民当流离失所，难以为继，再出民难，就难以收拾，要小心慎重。”