“你刚刚说的以工代赈是要怎么做，现下正值隆冬，有什么活计能让他们做呢？”
章义非常好奇，在这个所有人都恨不得抱在一起取暖的数九寒冬，有什么工作需要他们.
裴彻笑了笑，然后像是变戏法般又掏出另一本册子说道：“这是我记录的当下我们急需补足的物资与需要修缮的甲胄兵器，以及城中目前还未恢复的几项事务，都需要人手。
你且听我与你细细道来。
这第一便是武侯铺，云州冬日干燥，城中容易走水，而武侯铺又只剩了一个空架子，可以在六个坊市分别募集部分年纪稍长者充实武侯铺的定额，每月给粮两石。；
另有与北庭军交战缴获堪用的骑兵扎甲二百领，残破扎甲数十领，都需要修理和补全残缺部件，可以招募城中铁匠修补，也正好设立军器监，打造兵器甲胄，每月给粮四石。
再者城外马场现下已然无马，可以招募城中擅于牧马的百姓，外出捕获马匹，充实马场，以便来年训练战马，剩余的马匹也可以用来充作驽马，用于开春时发放到农户家中加快开垦速度。这些专司牧马者设牧马监，每月给粮四石。
军中缺少弓弩弓弦与箭矢，便收缴毛皮，角筋，再组织百姓制箭，每月上交者一定数量且合乎规制者给粮一石，召集城中妇人，用剿灭坞堡得来的桑麻织成号衣，统一军中士卒穿着，每人每月亦给粮一石。
再组织城中这两万青壮，编练成伍，闲时为民，战时为辅兵，若有出众者也可为正卒。
这样想来城中也就没多少百姓家中没有粮食了。”
章义听着裴彻把这些事情一桩桩一件件拆分地极为细致然后讲出来后，又问道：“为何不发月钱。”
裴彻笑着摇摇头说道：“此时物价极贵，如米粮又不能时时都有，就算发了月钱，这一贯两贯也不见得比粮食来的实在，便只在军中发放吧。”
章义点了点头表示自己稍稍听懂了，随后就说道：“你招募的那些小吏帮闲如何了？”
裴彻正忙着将那几本册子塞回自己的袋子中，听到章义一问，口中“嗯！”了一声，然后抬起头说道：“差点把这件事情给忘了，已经招募那些士子书生数十人，考校过后都已经被我分配到各个廨署去了，你要想去看一看，咱们这就走！”
说罢裴彻就拽起章义的手就要走，章义却反握住裴彻的手说道：“你不是刚刚还跟那王承道说要去王氏坞堡拜访他阿耶王玄素吗？”
裴彻又使劲拉了章义一把，迫使他迈开步子以后，边在前面走边说道：“我说要去拜访，就一定今日就去拜访吗？且晾他几日，等周边那十几个坞堡都拔除了再去！到时你也要与我同去！”
章义点了点头，然后便跟着裴彻往校场外走去。
两人出了校场，行走在已经有许多店家开门的街道上，看着行色匆匆的路人与只顾着扫除自家门前积雪的店家百姓，一路无话，却不约而同地加快了步伐。
直到进了州府别院，看到院中抱着各种册子来来往往的小吏与正在打扫院子的帮闲，两人才又开始聊了起来。
“看着一个个神色匆匆的，可是人手不足？”
“并非如此，若是再多就冗余了，只是因为一切几乎要从头再来，又因为州府案牍库中名册卷宗多有遗失，又损毁了许多，重新整理，编写成册这些活计多了些，才致使如此。”
“那岂不是会拖慢进度？”
“进度是慢了些，可是等这些人整理完这州府中的卷宗名册，再重新编写遗失部分后，所学所见定然要比他们刚来时好上许多，也能给他们打下一些基础。”
“打下什么基础？”
“自然是外放的基础，你不会认为我只是将这些人当做小吏使用吧。这些从基层慢慢成长起来的小吏，将会在我们完全掌控云州后迅速外放到各个郡县，然后慢慢提升起来。最后成为我们治理云州政务的最大臂助。”
“如何保证他们的忠诚？”
“他们被我们简拔于微末，起码现在是感恩在心的，至于以后，谁又说的准呢？人心难测啊！”
“那为何还要继续用下去？”
裴彻瞟了章义一眼说道：“主公觉得自己有的选？”
章义闻言怔住了，随后又点了点头说道：“确实没得选。”
章义与裴彻又站在一旁看了一会，随后章义便拍了拍裴彻的肩膀说道：“走吧，不要去打扰他们了，我们还是回去研究研究拔除坞堡与收回云州各郡县的事情吧。”
裴彻点了点头，便跟在已经走出别院的章义身后一同去了州府正堂。
三日后的清晨，大雪再度下了起来，
凛冽的寒风卷动着轻飘飘的雪花在空中打着旋落到光秃秃地树上与地面上，将原本刚刚露出青石板的街道再度覆盖，许多人家门前扫净的路面也再次落上了厚厚地积雪。
在这几乎遮蔽了人视线的大雪中，没有人愿意盯着寒风与鹅毛大雪再走上街头。
但是此刻城中乞活军的校场内，所有八千士卒与临时征召的四千辅兵却已经全部集结了起来。
他们的肩膀上已经铺上了一层雪花，很多士卒身上的铁甲表面也已经泛起了薄薄地一层冰霜，显然，他们已经站在校场上有段时间了。
他们的面前，章义顶盔掼甲正与章十八与程亦说着话。
“你们二人每人带六个团的正卒和两千辅兵，轻装急进，争取在大雪停下之前按照我们之前制定的先后次序尽量多的攻下那些坞堡。
具体如何做，你们随机应变，不必报于我，但是我有一点要求，莫要折损过多士卒，尤其是军中老卒。”
章十八与程亦抱拳后同时说道：“诺！”
随后二人便分别来到早就分配好的士卒面前再度与各自麾下校尉言明军令后，就在想起的号角声中一前一后开始向着城外行进。
一个时辰后，站在校场上目送麾下士卒远去的章义才扶着腰上横刀离开校场返回州府。