城隍庙，同上次刘协来的时候一样，大大小小堆积这无数的乞丐。刘协这次来，是招家兵，所以招收的对象是十五岁以上的乞丐。
刘协对练武一道没什么眼光，倒是花过他们对这个经验丰富。一行人开始在乞丐中挑选士兵，身体健壮，头脑清晰，有练武的基础的乞丐被挑选出来。
然后一个个的询问，愿意当兵上战场，愿意为刘协效力，家庭清白的，最好都是孤儿的，最后一条就是愿意同刘协签订卖身契的，于是被征入伍。
东汉末年，土地兼并严重，世家贵族倒是没什么损伤，而且越过越富有。但是小老百姓就凄惨了，灾年粮食欠收，交不起赋税，生活困苦，很多人家妻离子散，家破人亡。
就算丰年的时候，粮食富足，可是因为粮食产得多，粮价下降，老百姓最后剩下的也没有几个，最后也免不了家破人亡的结果。
最后这些逃亡的人，大多汇集在各地的城隍庙，以乞讨为生。单单刘协来的这个城隍庙，放眼望去，也不下万人。
在万人中找二百来人，这还不是很简单的事情，很快，二百乞丐就与刘协签订了卖身契，成为刘协的家兵。
至于这些乞丐的家属，自然安置在成睾县新修的村堡里面，这些村堡是成睾县监狱里面的人修建的。
成睾县监狱里面，因为剿匪和清理豪强，里面的人可不少。刘协犯不着白给他们吃喝，于是劳动改造就在大汉朝出现了。
每天都有衙役，也就是那些伤好的伤兵，押着他们去指定的地点干活，表现好的，可以获得减刑，提前释放。表现不好的，自然就要加刑。
这些日子，成睾县的官道重新修葺了一番，而且每过一个月，都会有衙役押着这些罪犯来修补。
原本一些荒地，现在也修建起村堡，开垦出梯田。这些村堡梯田，正好用来安置流民。这不这些乞丐的家属，也就得到了安置。
当然，这些乞丐的家属，刘协会安置到比较好的位置，毕竟他们是刘协的士兵家属，应当得到相应的照顾。同时刘协还会从放马堡、天泉堡、黄泥堡挑选人手，去教他们种庄稼。
刘协带着二百乞丐，以及他们的家属，浩浩荡荡的回到成睾县，家属被衙役们带着去登记，领取户籍文书符节，然后带去村堡，分给田地和房屋。
这些乞丐，原本也是农民，因为各种原因失去土地，成为流民，现在自己的孩子去当兵，而家里免费的获得了房子和土地，这种待遇，他们还是第一次得到，感激之情油然而生。当听到这些政策都是侯爷制定的后，这些人自然把效忠的对象转向刘协。
在衙役的安排下，五百多人有秩序的入驻，然后选出村堡的负责人，组建了护堡队，丈量土地，每家根据人口，划分相应面积的土地。人口多的家庭，稍微多一些，人口少的家庭，面积稍微少一些，基本体现一些差距。
放马堡、黄泥堡、天泉堡的人过来，有带来了一些农具，还有刘协的秘密武器——抽水筒，可以把三丈高的水抽起来。三个村堡的人当场示范，教授大家使用。还有土地施肥的秘诀也交给流民堡的人。
得到这些秘诀，流民们终于认识到，为什么成睾县的人富庶，而他们穷困，都是因为成睾县有一个不错的侯爷。这个小侯爷与那些只知道喝人血的畜生不同，什么事情都为老百姓着想。
不知不觉，流民堡的心就归到了刘协这边，流民中一个读过几天书的乞丐还写了几句歌词，没事就哼哼几句，不过这次倒是没人笑话他，因为他说的都是侯爷的好话。
流民堡在其他三个村堡的帮助下，快速的走上正轨，开始了冬麦的播种。为此，三个村堡还让出十天的粪便给流民堡，让流民堡的田地都能浇上一遍农家肥。
军营里，刘协的第一个命令就是让这些乞丐洗澡。这些乞丐长期未洗漱，身上长满虱子，因此第一件事就是把这些虱子去掉。
要去掉虱子，最好的办法就是把头发剃掉，县中的老卒好一阵忙活，才把二百乞丐的头发剪完。这些剪下来的头发，连同乞丐的衣物一起，一把火烧得干干净净。
二百个光着身子的乞丐，被赶到小溪中，用皂角洗漱起来。老兵们在岸上检查，洗干净了的，就上岸，发给衣服。
突然收这么多士兵，铠甲自然是不够的，所以刘协只让县里给他们准备了两套衣服。
当然，在剿匪的过程中，收缴了一些铠甲，也象征性的发给他们，首先保证队长的，然后才是什长、伍长的，普通士兵自然是没有的。
不过刘协相信，用不了多久，大家就会都有铠甲。
这些乞丐之前剪头发的时候还有些不愿意，毕竟身体发肤受之父母，剪头发视为不孝。不过没办法，刚刚瘟疫过后，大家还是很注意卫生的，上面又有命令，自然不能违背。
不过现在穿上衣服，戴上头冠，一点也看不出没有头发，再加上洗得干净，也显出一丝英气。
很快，一队士兵就出现在河岸，简单的排了一下队，老兵们把他们带回到成睾县军营。
“侯爷，听说这次招了二百乞丐兵，还要招一些青壮，补足二百县卒？”主簿文静平时不说话，这次居然主动找刘协说起招兵的事情。
“是啊。”刘协答道。
“侯爷，虎牢关只有四百正规军，他们是朝廷直接管辖的军队。而今成睾县有二百县卒，侯爷又征召二百家兵，实力与虎牢关相等。属下觉得此举容易被人猜忌。”文静说道。
对啊，如果我手中有四百军队，虎牢关也只有四百军队，只要抓住时机发起突袭，这虎牢关不就很容易拿下了。
虽然我刘协不会这么做，但是保不住何进何皇后不这么想，如果父皇······
不行，我不能这么做，这样不但给父皇添麻烦，说不定还会给成睾县的百姓带来灾祸。不过，也不怕，现在是二百，可以通过训练淘汰一些啊。到时候剩下的也就没有那么多了。
既然文静提出这个事情，难保其他人没想到，于是刘协召开了会议，把想法安排下去。