深冬的太原，寒风凛冽。
夜幕笼罩下，驻屯山西的日军濑名师团的师团司令部，戒备森严，灯火明亮，气氛凝重。
一个从日本本土起飞、直抵中国北平的重要人物：日军参谋本部特使酒井小五郎，今天在华北方面军司令部要员的陪同下，到达太原。
酒井一行，带来了日军大本营的绝密使命，因此，位于北平的华北方面军司令部提前传令给太原，全城加强戒备，严密实施管控。
这是民国二十七年（1938年）的二月初，侵华日军华北方面军，已经控制了河北、山西、山东、河南的大部分土地，内中包括北平、天津、青岛等大城市；几十天前，一个名为“中华民国临时政府”的傀儡伪政权，就在这片被侵占的中国国土上喧嚣出炉了。这个伪政权成立的时间很微妙：1937年12月14日。在此前一天的12月13日，日军华中方面军攻陷了中华民国的首都南京。
如今，沦陷的华北大地上，已经随处飘扬着“中华民国临时政府”的五色旗，它与东四省的“满洲国”的五色旗（图案近似）遥相挥舞，昭示着日本帝国灭亡吞并中国的野心和步伐。
这个伪中华民国临时政府的“国都”设在北平，并在河北、山西、山东、河南设立了四个省公署，其中，Sx省公署的筹备处（眼下暂称Sx省自治政府）就在太原。而距离这个筹备处不到几里许，便是日军华北方面军濑名师团的师团司令部。
师团长濑名正树亲自部署了接待东京参谋本部密使的行动。用过日本厨师精心割烹的晚宴后，此刻，在师团部的会议小厅里，端坐着几名地位殊高的人物：日军参谋本部特使酒井小五郎中将，华北方面军司令部高级参谋铃木善男少将，华北方面军濑名师团师团长濑名正树中将，以及濑名师团所辖两个旅团的旅团长萩原晃少将、加藤须弥少将。
会议的机密程度，已达绝密级。从本土东京飞来的酒井中将，携带着参谋本部制定的文件，主题为：秘密在华北征集慰-安妇随军。
酒井中将解释了参谋本部此举的用意：一个半月前，华中方面军攻克中国首都南京，随即发生皇军士兵在城内大规模强-暴妇女的事件，此举被欧美新闻媒体抓到并广泛报道，众多国家给予强烈谴责，在国际上给帝国和皇军造成了极大被动和难堪。为此，参谋本部不久前紧急制定慰-安妇随军计划，征集妇女为皇军士兵有组织地慰-安，以缓解在占领区强-暴妇女的势头。
该计划在中国的南北两大战场分头执行。南方战场（华中方面军），慰-安妇人员目前暂定从帝国本土以及朝-鲜继续征集志愿妇女来华。北方战场（华北方面军），则准备秘密强征当地中国妇女，组建实验性质的小规模的慰-安妇服务队。
酒井中将特意强调指出：南方战场在组织慰-安妇方面已经有比较成型经验，昭和六年（1931年），上海日租界内的由本国侨民经营的几家风俗场所（即色-情场所），就曾被皇军驻屯上海的海军指定为“特别慰-安所”；次年年初上海事变（即中国的一·二八淞沪抗战）爆发后，皇军士兵开始在当地屡犯强-暴中国妇女纪律；为此，帝国由驻上海总领事馆出面，向本土（包括朝-鲜）动员征调慰-安妇来华。但是，北方战场迄今为止，尚未有此方面的行为和经验。
说到这里，酒井中将停下了话语，用目光看了一眼危襟正坐的华北方面军司令部高级参谋铃木，铃木少将立刻会意，接着说道：
“由本土以及朝-鲜征集慰-安妇，数量有限，路途遥远，不是长久之计。为此，帝国参谋本部已经授意我华北方面军，在本地秘密征集中国妇女，建立慰-安妇密营，日后向各师团逐次发送慰安妇服务队。方面军司令部日前决定，由驻屯山西的濑名师团，在山西选址执行。”
濑名正树闻听后，在座位上低头有力地行礼：“嗨伊！感谢方面军司令部将如此重任委交我师团，濑名定当不负重托！”
眼看会议的主要内容基本交待完毕，酒井中将变得轻松起来，他面露出一丝微笑，带着些许调侃的语气说：“松井石根的部下，这一次在中国人的首都，的确闹得有些过头，听说强-暴了数万的妇女；难怪连我们在那里的德国盟友，都看不过去了。搞得天皇陛下和首相，在国际上很狼狈。”
铃木少将也笑了起来，露出一口焦黄的牙齿：“华中方面军在上海牺牲很大，中国军的顽强抵抗超出了想象，所以在打下南京后，让士兵们尽情放松一下，也属正常。南京女子在中国国素享秦淮风月盛名，松井君的勇士们，看来是大饱艳福了！”
这一来，濑名师团长和手下的两个旅团长，也都情不自禁地笑了起来。
铃木少将话题一转，突然对濑名说道：“将军，我听说去年九月进攻晋北的时候，在一个小城就发生过类似后来南京的事件？”
濑名师团长一怔，正在思索，手下的一个旅团长萩原晃少将却接替答道：“铃木将军，那是在晋北天镇发生的事件，但非我华北方面军所为，而是关东军派来的独立混成旅团。”
参谋本部的酒井小五郎来了兴趣：“呃？关东军？那么是东条英机的部下啰？”
萩原晃毕恭毕敬地回答：“是的，中将阁下。当时，东条参谋长（作者注：1937年日军华北方面军进攻河北、山西之际，驻屯伪满洲国的日本关东军曾经派出3个独立混成旅团实施助攻，由时任关东军参谋长的东条英机中将指挥）麾下的第15独立混成旅团在进攻天镇时，遭遇伏击，中国军竟然将皇军阵亡士兵的首级挂在天镇城墙上示众，激怒了混成旅团，于是在攻克天镇后，实施了全城屠戮，对城内的中国女人也施展了他们的雄风。”
酒井小五郎先是饶有兴致地目视着萩原晃的讲述，然后再转向铃木：“看来，起因都是相同的。不过，强-暴事件发生在山西的一个小城，就远远比不上发生在中国的首都有那么坏的影响力了。”
濑名师团长手下的另一个旅团长加藤须弥少将，这时换上一脸严肃的神情说道：“卑职倒是以为，皇军对占领区女人的强力征服，不仅有助于舒缓士兵的紧张焦虑情绪，更能激发他们的士气；同时，对实施抵抗的中国军，也是一种心理上的沉重打击和羞辱。”
听到旅团长如此说，铃木少将同样正色起来：“舒缓情绪、鼓舞士气的作用是有的，但是必须意识到，皇军士兵的广泛性-侵行为，也会引发更激烈地抵抗，这无助于对占领区的长治久安。参谋本部之所以煞费苦心制定秘密强征慰-安妇计划，并派酒井中将亲临华北部署，深意正是在此！”
加藤旅团长脸上不由得显出惶恐，急忙低头称是。
来自东京的酒井中将，此行在北平和太原都受到了很好的款待，心情不错，此刻就打起了圆场：“诸位，中国人有句俗语——羊毛出在羊身上——建立慰-安妇密营，同样也是抓来中国女人替皇军士兵服务，这和公开的性-侵在本质上并没有改变。但至少慰-安是暗中进行的，可以让帝国在国际社会上不再那么难堪。”
铃木少将最后说道：“此事属于绝密，请濑名师团长在山西全权负责，同时可协调太原特务机关制定详细具体方案，严防外泄。”
送走了参谋本部和方面军司令部的客人，濑名师团长立即召集属下，研究布置相关行动。他们决定，规划中的慰-安妇密营不设在人烟稠密的现占领区内，以避人耳目；但同时也应尽量靠近同蒲铁道线，方便日后将慰-安妇服务队转运河北、山东和河南。为此，师团将派出一支精兵，进占到同蒲路以东的太岳山区选址。
具体实施筹建密营的任务交给了萩原旅团。
行动最终被命名为“风计划”，越过第一军司令部而直接上报给了华北方面军司令部，并立刻得到批准。
三天后，萩原旅团下辖的大冢康介联队，会同濑名师团配属给他们的野炮大队、骑兵以及工兵中队，从驻屯的君陵出发，沿君丰公路开始进攻七十里开外的县城：丰店。
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