苏牧去后苑陪自己的女人了。
沈云初轻轻摇头，“民间是宗族社会，迁徙人口岂是随口一说就能做到的。”
好在她身边还有个智囊帮手。
苏牧走后没多久，穆叔蝶进了御书房。
沈云初将迁徙人口的事仔仔细细告诉了她。
“咱们需要想个办法，既要顺利把人口迁出去，又不能让民间产生抵触。”
穆书蝶凝眉思忖：“民间故土难离，叶落归根的思想根深蒂固，恐怕没有那么容易做到。”
沈云初颔了下首，两人陷入了沉默。
稍顷，穆书蝶下意识地问道：“陛下没有帮忙出主意？”
沈云初摇摇头：“他应该也没有太好的办法。”
苏牧如果有办法，刚才就会告诉她，根本不需要她问。
他没有说，肯定是没有。
“往年征召劳役只征男子。迁徙人口，却需要将女子一起带上，做起来会更加麻烦。”
穆书蝶自从来到御书房做事，经常在禁中翻阅各种珍本古籍，她知识面涉及的越来越广，经常给沈云初出谋划策，并且得到了沈云初的认可。
一些要紧的事务，沈云初都会与她商议过后，才会最终做出决定。
“征召劳役采用的是抽丁方法，迁徙人口却不能采用这个方法。”穆书蝶仔细思忖道：“圣人何不采用抽户方法？”
“哦。”沈云初哦了声，好奇道：“仔细说说。”
穆书蝶旋即回道：“圣人觉得三服之内抽取三户迁出如何？
沈云初点了点头，“还有呢？”
“为防止抽户引起民间抵制，可以根据各路人户数目，依次进行抽户迁徙。每次只动一路人口，如此可以将百姓的抵触降到最低。”
沈云初闻言沉默了。
她起初只是底层商人家庭出身，很清楚民间的情况。
以此时地方上宗族势力而言，即便是百口人的小村庄，三服之内的男丁也不会低于三十名，一丁一户就是三十户，三十抽三，也就是十分之一。
穆书蝶给出的策略既不激进，也不保守，可以说是恰到好处。
但沈云初却明白，一旦这条政令推行下去，被抽取的丁户必然是村子里的弱势群体。
这些人平时在宗族内就备受排挤，朝廷的政令一下来，肯定会被人家推出来顶缸。
到时候他们的家产会被人以低廉的价格买走，彻底失去家乡的一切资源。
沈云初不由生出怜悯之心，她自语道：“办法是个好办法，怕只怕苦的还是最底层那些人。”
“圣人的意思是......?”
沈云初低头想了许久，长吁道：“本宫准备打开内库，拨出一部分钱财，专门补偿这些人。”
“圣人打算给他们多少？”
穆书蝶急忙问道。
沈云初心中略一计算，说道：“每户五十贯交子，十匹细布，精盐十斤如何？”
“圣人给的这些恰到好处。”
穆书蝶明眸一亮。
不管这些人去到哪里，必然会在短时间内形成小社会，朝廷也会不断送去各种物资，交子就是他们买物易物的货币。
布匹可以保障他们有衣可穿。
精盐作为生存必需品，亦是不能少。
至于粮食，船队会在出发时带上，保证这些百姓不饿肚子。
他们去了海外，只需要寻地建造房屋，开垦土地，慢慢发展就可以了。
这对于处于社会最底层的人来说，并非一无是处。
“不过，赏赐之事不可轻易外传，等他们下了船再如实告知。”
沈云初怕被人钻了空子，不得不设法进行隐瞒。
“你觉得如何？”
“圣人心思缜密，书蝶没有意见。”
穆书蝶轻轻颔了颔首。
内库是皇帝的小金库，朝臣是无法插手的，故此，沈云初给出的这份赏赐并不会经官员之手。
她准备把这个任务交给了李岩和殷良。
李岩的人主要在内务府，普遍精通计算，可以派出去负责发放物资赏赐。
殷良的人主要在明武司鉴，强项是武力，他们可以随船只出海，负责维护移民之间的治安。
两人商议完毕天也黑了，一同离开了御书房。
翌日早朝。
沈云初在朝会上提出了迁徙人口的计划。
自苏牧颁布鼓励生育的政策后，大魏的人口迎来了阶梯式增长，人口结构早就出现问题了。
各地嗷嗷待哺的孩子很多，巨大的压力使得为人父母的普通百姓，承受着常人难以忍受的痛苦。
好在这两年没有发生饥荒，又有来自百越的粮食平抑粮价，才没有饿死人。
大臣们心里都很清楚，这样下去不是办法，必须提前想好对策。
对此事最为忧心的人是户部尚书王钧。
作为主管钱粮的一把手，他的压力也很大，生怕哪里发生灾荒，成片成片饿死人。
那将会是他这个户部尚书的失职，不用皇帝出手，群臣就能生撕了他。
“臣赞同此事。”王钧直接出列，表示支持，但他又拱手问了句，“不知圣人要迁徙人口去哪里？”
垂帘后的沈云初颔首道：“与淮阳国相邻的岛屿上，空着大片土地，第一批先去南洋。”
“圣人。”林摅出列道：“百姓乡土情节深厚，此事恐怕没有那么容易。”
沈云初嘴角露出一抹笑意，“林相真的以为会有人抵触？”
林摅微微一怔，却见帘后人轻轻摆了下手。
李岩迈步走下台阶，将一份文书递给了林摅。
林摅打开仔细读过一遍，皱眉思忖起来。
沈云初和穆书蝶能想到的问题，他这个常年在地方做官的人，又怎么可能想不到。
民间宗族为了应付朝廷的差事，必然会第一时间将宗族内最底层的那批人推出来。
让最没有话语权的那批人成为牺牲品，便不会有反对之声。
林摅抓住了这份文书的主要脉络，他微微颔首：“臣没有意见了。”
一众大臣纷纷望向林摅手里的文书。
沈云初轻轻摆手，说道：“让诸位臣公都看看吧！”
话音未来，大臣中便有人迈步来到林摅身边接走了文书。
稍顷，一众大臣围在一起，将文书一字不落的看完。
“臣等没有异议。”
沈云初抿唇一笑，心道：夫君，就算你不在，奴家同样能降服群臣。